SNST a cerut anularea Ordinului emis de ministrul Novak

Sindicatul Național Sport și Tineret a înregistrat la registratura Ministerului Sportului o plângere prealabilă prin care se solicită revocarea Ordinului Ministrului Sportului nr.238 / 04.05.2023, iar în cazul în care aceasta nu va fi soluționată în termenul legal, va urma procedura în instanță.

În fapt, data de 08.05.2023 le-a fost transmis direcțiilor județene de sport și tineret din subordinea Ministerului Sportului prin intermediul poștei electronice Ordinul nr. 238/04.05.2023, prin care este stabilită în mod unilateral completarea fișelor de post ale directorilor executivi ai acestor direcții cu noi atribuții și sarcini de serviciu. Prin acest Ordin a fost stabilită completarea fișelor de post ale directorilor executivi ai direcțiilor din subordinea Ministerului Sportului cu următoarele atribuții: „avizează propunerile de modificare a statelor de funcții și a structurii organizatorice aferente direcțiilor pe care le conduc.”

Totul se întâmplă din cauză că Ministerul Sportului nu reușește să facă reorganizarea direcțiilor subordonate și funcționează ilegal de mai mult de un an și jumătate, având în vedere expirarea termenului până la care trebuia făcută încadrarea personalului prin ordin de ministru.

HG nr.25 / 06.01.2022 Art. 17:  “Încadrarea personalului Ministerului Sportului în numărul maxim de posturi aprobat şi în noua structură organizatorică se aprobă prin ordin al ministrului sportului, în termen de minimum 30 de zile şi în termen de maximum 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal.”

Astfel, prin emiterea acestui act, ministrul sportului încearcă, de fapt, să plaseze în sarcina directorilor executivi ai direcțiilor din subordinea ministerului responsabilitatea modificărilor ce urmează a fi aduse statelor de funcții și structurilor organizatorice ale acestor unități, pentru ca aceștia să fie exclusiv răspunzători pentru restructurările dictate chiar de către Ministerul Sportului.

Cu alte cuvinte, ministrul sportului, care deja a inițiat și efectuează în mod activ modificări ale statelor de funcții și ale structurilor organizatorice ale unităților subordonate, dorește înlăturarea răspunderii sale cu privire la aceste restructurări și devierea acesteia în sarcina directorilor executivi ai direcțiilor subordonate. Riscul cel mai mare fiind desființarea compartimentelor de Tineret din cadrul DJST-urilor și concedierea colectivă a colegilor din cadrul acestora, având în vedere că direcțiile de tineret nu au fost înființate și personalul nu poate fi preluat.

Fără nicio justificare sau informare prealabilă, Ministrul Sportului a emis Ordinul nr. 238/04.05.2023 fără să fi solicitat și primit în prealabil acordul de voință pentru completarea fișelor de post exprimat în mod expres de către directorii executivi ai direcțiilor subordonate ministerului, acest mod abuziv de impunere a unor noi atribuții de serviciu fiind evident contrar legii.

Mai mult, directorii executivi, membri SNST, vizați de Ordinul nr. 238/04.05.2023 nu au fost informați în prealabil referitor la necesitatea completării fișelor de post cu atribuții noi de serviciu, neexistând nici măcar o discuție privitoare la oportunitatea inserării în fișele de post ale unor asemenea sarcini care, potrivit hotărârilor de Guvern aflate încă în vigoare, se află în responsabilitatea ministrului sportului.

Or, este nelegal ca printr-un act normativ inferior, cum este Ordinul de ministru nr. 238/04.05.2023, să fie stipulate dispoziții contrare unor Hotărâri de Guvern aflate în vigoare, acte normative cu forță juridică superioară.

Eduard Novak nu știe faptul că fișa postului este întocmită, agreată și însușită de angajat și angajator la momentul numirii în funcția publică sau la momentul încheierii raportului de muncă, iar potrivit principiului simetriei actelor juridice, aceasta nu mai poate fi modificată ulterior în mod arbitrar și unilateral prin voința exclusivă a unității angajatoare, așa cum se întâmplă prin emiterea Ordinului nr. 238/04.05.2023. De altfel, ministrul nu cunoaște nici obligațiile pe care le are în relația cu subordonații în condițiile prevăzute în Contractul colectiv de muncă încheiat cu sindicatul pentru astfel de modificări.

De asemenea, pentru ca modificarea fișelor de post prin emiterea ordinului atacat să fie considerată adusă la cunoștința angajaților și agreată de aceștia, era necesară încheierea a câte unui act adiţional/acord la fiecare contract individual de muncă/raport de seriviciu, care să cuprindă noile atribuții și acordul expres pentru ca acestea să fie inserate în fișele de post ale directorilor executivi ai direcțiilor subordonate ministerului.

OMS Nr.238 / 04.05.2023, trimis subordonatelor în data de 08.05.2023, are la bază HG.nr.25 / 06.01.2022 (termen de aplicare expirat de 395 de zile) și HG nr.198 / 10 februarie 2022 (termen de aplicare expirat de 360 de zile).

HG nr.198 / 10.02.2022, Art. 8: “Încadrarea personalului în numărul de posturi aprobat şi în noua structură organizatorică se face în termen de minimum 30 de zile și în termen de maximum 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.”

SNST solicită anularea acestui Ordin ilegal care a apărut după mai multe încercări ministeriale neprofesioniste de a implementa reorganizarea, după ce Agenția Națională a Funcționarilor Publici a dat aviz negativ de mai multe ori documentelor ilegal concepute propuse pentru reorganizare.

Citește și:

  Ordin ilegal de ministru sau Ordin de ministru ilegal?