Tăierile din administrația publică devin realitate

Măsurile de reducere a cheltuielilor de personal au intrat oficial în vigoare. OUG introduce un mecanism general de reducere a cheltuielilor de personal, cu impact direct asupra funcționarilor publici și personalului contractual din Administrația publică.

Aplicarea acestora trebuie realizată până la 1 iulie 2026, urmând ca efectele concrete – reorganizări, reduceri de posturi sau diminuări de venituri – să se producă în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026.

Documentul OUG poate fi consultat aici.

În procesul de avizare, atât Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, cât și Ministerul Finanțelor au formulat observații substanțiale asupra proiectului. Acestea au semnalat posibile riscuri juridice, disfuncționalități administrative și chiar potențiale încălcări ale unor principii constituționale și ale stabilității funcției publice, propunând amendamente și corecții ale unor prevederi esențiale.

Observațiile celor două ministere pot fi consultate aici: MMFTSS / MF.

Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale (publicată în MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 146/25.II.2026) – extrase:

Modalitățile și procedura de reducere a cheltuielilor prevăzută la alin. (3) se realizează cu consultarea organizațiilor sindicale

Art. XLIX. — (1) În anul 2026, cheltuielile de personal, care nu includ tranșele aferente sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești definitive având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială scadente în acest an, din cadrul Guvernului, ministerelor, altor organe de specialitate ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului și a ministerelor, instituțiilor aflate în subordinea, coordonarea, respectiv sub autoritatea ministerelor și a altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, din autoritățile administrative autonome, finanțate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor de personal aferente unităților și instituțiilor din învățământul de stat, a cheltuielilor de personal aferente spitalelor publice, serviciilor publice de ambulanță și a centrelor medicale de diagnostic și tratament ambulatoriu, a cheltuielilor de personal aferente instituțiilor publice din domeniul culturii aflate în subordinea sau coordonarea autorităților administrației publice centrale, precum și a cheltuielilor de personal aferente instituțiilor publice din familia ocupațională „Apărare, ordine publică și securitate națională”, se reduc cu 10% față de cheltuielile de personal efectuate în anul 2025 diminuate cu cheltuielile de personal aferente organizării alegerilor din anul 2025. Reducerea calculată se împarte la 12 și se înmulțește cu numărul lunilor pentru care se implementează măsura.

(2) Reducerea de 10% prevăzută la alin. (1) se aplică centralizat asupra tuturor cheltuielilor de personal, respectiv cele înregistrate la nivelul ordonatorului principal de credite și a celor înregistrate la nivelul ordonatorilor secundari sau terțiari de credite, după caz, cu excepția celor finanțate din titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fondurile externe nerambursabile (FEN) post-aderare”. Ordonatorii principali de credite pot stabili procente mai mari sau mai mici de 10% pentru fiecare ordonator de credite din subordine, coordonare sau sub autoritatea acestora, însă reducerea cumulată a cheltuielilor de personal la nivelul ordonatorului principal de credite, în anul 2026, trebuie să fie de 10%, calculată potrivit dispozițiilor prevăzute la alin. (1).

(3) Pentru reducerea cheltuielilor de personal, ordonatorii de credite prevăzuți la alin. (1) pot aplica, în condițiile legii, fără a afecta salariul de bază, următoarele modalități:
a) reducerea numărului de posturi finanțate;
b) disponibilizarea de personal, în condițiile prevăzute la art. 518 și 519 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, la art. 58-80 din Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
c) reducerea nivelului unor sporuri;
d) alte modalități de reducere a cheltuielilor de personal.

(4) Modalitățile și procedura de reducere a cheltuielilor prevăzută la alin. (3) se realizează cu consultarea organizațiilor sindicale din instituții sau consultarea reprezentanților salariaților, după caz.

(5) Măsurile prevăzute la alin. (1)-(3) se aprobă și se aplică până la data de 1 iulie 2026, iar implementarea pentru atingerea obiectivelor privind reducerea cheltuielilor de personal se face în intervalul 1 iulie-31 decembrie 2026.

(6) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în anul 2026, pentru ordonatorii principali de credite care în cursul anului 2025 au avut o conduită prudentă și care au redus cheltuielile de personal față de plățile efectuate în anul 2024, cheltuielile de personal se diminuează cu un procent care se calculează ca diferență dintre procentul de 10% și procentul de economii efectiv realizat în anul 2025, față de plățile de cheltuieli de personal efectuate în anul 2024.

SNST va analiza impactul acestor măsuri asupra angajaților din domeniile reprezentate și va urmări modul în care acestea sunt aplicate la nivel instituțional, precum și respectarea drepturilor membrilor.