Sindicatul Național Sport și Tineret (SNST) a solicitat oficial Secretariatului General al Guvernului (SGG), prin adresa nr. 147/15.03.2026, o serie de informații privind coordonarea procesului de predare-preluare a personalului și patrimoniului aferent domeniului Tineretului, precum și situația actuală a acestor structuri. Documentul transmis de SGG este atașat la finalul articolului.
Un demers legitim, un răspuns formal
Solicitarea SNST a vizat, în mod concret, aspecte fundamentale:
a) cine a coordonat și cine a verificat finalizarea procesului de predare-preluare;
b) ce documente guvernamentale există privind acest proces;
c) cine administrează în prezent patrimoniul Tineretului;
d) cine coordonează personalul din DJST/DJS;
e) dacă există analize sau informări privind blocajul administrativ;
f) dacă inventarul bunurilor statului a fost actualizat;
g) ce informări au fost transmise Guvernului pe această temă.
Cu alte cuvinte, SNST a cerut exact ceea ce orice structură responsabilă ar trebui să cunoască și să poată documenta: cine răspunde, ce s-a făcut și care este situația reală.
Răspunsul primit din partea SGG confirmă însă o practică deja consacrată în administrația centrală: trimiterea la prevederi generale din legislație, fără a oferi clarificări concrete, documente sau asumarea unei responsabilități instituționale.
Legislația există. Responsabilitatea lipsește.
SGG invocă atribuțiile generale stabilite prin Codul administrativ și actele normative privind organizarea instituției. Însă exact aceste atribuții includ coordonarea interinstituțională și urmărirea aplicării actelor adoptate de Guvern.
Cu toate acestea, în practică, nu sunt indicate:
– instituțiile responsabile pentru finalizarea procesului de predare-preluare;
– documentele care să ateste că acest proces a fost încheiat;
– analiza blocajului administrativ existent;
– situația clară a patrimoniului și a personalului.
Această abordare ridică o problemă serioasă: dacă nici Secretariatul General al Guvernului nu poate indica cine a coordonat și finalizat aceste procese, atunci cine își asumă răspunderea pentru situația actuală?
Realitatea din teren contrazice răspunsurile oficiale
În teren, efectele sunt evidente:
– direcții județene fără coordonare clară;
– funcționari publici blocați în evoluția profesională;
– patrimoniu fără situație juridică stabilizată;
– reorganizări succesive fără finalitate administrativă.
Situații precum cea semnalată recent, în care Agenția Națională a Funcționarilor Publici refuză avizarea unor competențe invocând inexistența unei structuri administrative clar definite, nu sunt excepții, ci consecințe directe ale acestui blocaj.
O problemă sistemică, tratată formal
Răspunsul SGG nu este o simplă omisiune punctuală. El reflectă o problemă sistemică: tratarea unor disfuncționalități majore prin răspunsuri formale, fără analiză și fără asumare.
În loc să clarifice situația, instituțiile centrale transferă implicit responsabilitatea, iar efectele sunt suportate de salariați și de structurile din teritoriu.
În acest moment, domeniul Tineret nu suferă din lipsă de legislație, ci din lipsa aplicării coerente și a coordonării reale.
Concluzie: cine își asumă?
Demersul SNST nu este unul formal, ci unul necesar pentru clarificarea unei situații care afectează direct funcționarea instituțiilor și drepturile salariaților.
Răspunsurile primite până în prezent nu oferă soluții și nu clarifică responsabilități. În lipsa acestora, demersurile vor continua, inclusiv prin utilizarea tuturor instrumentelor legale disponibile.
Pentru că, în final, întrebarea rămâne aceeași:
cine răspunde pentru haosul administrativ din domeniul Tineret?
Adresa SNST:
Aceste acte normative au prevăzut predarea-preluarea personalului, a posturilor și a patrimoniului aferent domeniului Tineretului către instituțiile nou create sau reorganizate. Cu toate acestea, la mai bine de patru ani de la aceste reorganizări, situația administrativă a domeniului Tineretului, inclusiv în ceea ce privește personalul din direcțiile județene pentru sport și tineret / direcțiile județene de sport (DJST / DJS) și patrimoniul aferent infrastructurii de tineret, nu este clarificată.
Având în vedere atribuțiile Secretariatului General al Guvernului prevăzute de OUG nr. 57/2019 – Codul administrativ și HG nr. 137/2020 privind organizarea și funcționarea Secretariatului General al Guvernului, în special atribuțiile privind coordonarea interinstituțională la nivel guvernamental și urmărirea aplicării actelor normative adoptate de Guvern,
SNST solicită comunicarea următoarelor informații și documente de interes public:
- Responsabilitatea coordonării procesului de predare-preluare
a) Care este instituția sau autoritatea publică care a avut responsabilitatea urmăririi și coordonării procesului de predare-preluare a personalului și patrimoniului aferent domeniului Tineretului, în urma reorganizărilor instituționale realizate după anul 2021?
b) Care este instituția sau autoritatea publică care a avut obligația verificării finalizării acestui proces la nivel național?
2. Documentele guvernamentale privind procesul de predare-preluare
a) Solicităm notele, informările, protocoalele, procesele-verbale de predare primire sau alte documente administrative existente la nivelul Secretariatului General al Guvernului privind procesul de predare-preluare a personalului și patrimoniului aferent domeniului Tineretului;
b) Solicităm corespondența interinstituțională existentă la nivelul Secretariatului General al Guvernului în relația cu:
Agenția Națională pentru Sport
Agenția Națională a Funcționarilor Publici
Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale
privind reorganizarea instituțională a domeniului Tineretului.
3. Situația administrării patrimoniului aferent domeniului Tineretului
a) Care este instituția sau autoritatea publică ce exercită în prezent dreptul de administrare asupra patrimoniului aferent domeniului Tineretului;
b) Solicităm actele normative sau administrative care stabilesc această responsabilitate.
4. Situația personalului din DJST / DJS
a) Care este instituția sau autoritatea publică de la nivel central responsabilă pentru coordonarea și gestionarea personalului din direcțiile județene pentru sport și fostele direcții județene pentru sport și tineret (DJS / DJST)?
b) Care este instituția responsabilă pentru coordonarea funcțiilor publice din DJST / DJS?
5. Documentele privind blocajul administrativ
Solicităm toate notele, informările, analizele, corespondența interinstituțională sau alte documente administrative existente la nivelul Secretariatului General al Guvernului prin care a fost analizată sau semnalată situația nefinalizării procesului de predare-preluare a personalului și patrimoniului aferent domeniului Tineretului.
6. Situația inventarului bunurilor statului
Având în vedere HG nr. 1705/2006 privind inventarul bunurilor din domeniul public al statului:
a) Să ne comunicați dacă inventarul bunurilor din domeniul public al statului aferente domeniului Tineretului a fost actualizat în urma reorganizărilor instituționale din perioada 2021–2025;
b) Solicităm documentele administrative care atestă aceste actualizări (note, adrese, situații centralizatoare, extrase din inventar sau alte înscrisuri).
7. Informările către Guvern
Solicităm toate informările sau documentele transmise de Secretariatul General al Guvernului către Guvernul României sau către Prim-ministru privind situația administrativă a domeniului Tineretului, inclusiv cu privire la procesul de predare-preluare a personalului și patrimoniului aferent acestui domeniu.
8. Actele juridice privind dreptul de administrare asupra patrimoniului
Având în vedere prevederile art. 298 și art. 299 din OUG nr. 57/2019 – Codul administrativ, privind darea în administrare a bunurilor proprietate publică a statului:
a) Solicităm toate actele normative sau administrative prin care a fost stabilit dreptul de administrare asupra patrimoniului aferent domeniului Tineretului, în urma reorganizărilor instituționale realizate după anul 2021;
b) Care este instituția sau autoritatea publică titulară a dreptului de administrare asupra acestui patrimoniu în prezent.
Răspunsul SGG:
20260427_125439