Reforma administrației: reducere de 10% a cheltuielilor de personal, reorganizări forțate și reguli noi pentru posturi

Proiectul de lege promovat de Ministerul Dezvoltării privind „creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale” este prezentat public ca o reformă administrativă necesară. În realitate, pentru funcționarii publici și angajații din administrație, acest proiect înseamnă, în primul rând, reducerea cheltuielilor de personal, reorganizări forțate și riscul real al pierderii locurilor de muncă..

Textul proiectului prevede explicit reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal în anul 2026, la nivelul tuturor ministerelor, instituțiilor publice și structurilor subordonate. Reducerea se aplică centralizat, iar ordonatorii principali de credite sunt obligați să inițieze procedura de reorganizare în maximum 30 de zile și să o finalizeze în cel mult 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

Cu alte cuvinte, administrația publică este împinsă într-o cursă contra cronometru a reorganizărilor, în care bugetul contează mai mult decât oamenii, iar stabilitatea locurilor de muncă este sacrificată fără ezitare.

Proiectul stabilește instrumentele prin care această reducere poate fi realizată: diminuarea numărului de posturi finanțate, disponibilizări, reducerea unor sporuri sau alte modalități de reducere a cheltuielilor de personal. Tocmai de aceea, implicarea sindicală este importantă, iar SNST va folosi toate pârghiile legale pentru a proteja locurile de muncă și drepturile membrilor săi.

Un alt element extrem de sensibil pentru membrii SNST îl reprezintă noile criterii minime de organizare a structurilor administrative. Pentru existența unui serviciu vor fi necesare minimum 7 posturi de execuție, pentru o direcție minimum 15, iar pentru o direcție generală minimum 25. Aceste praguri pot conduce automat la desființarea, comasarea sau restructurarea multor structuri din administrația centrală și locală, cu efect direct asupra funcționarilor care își desfășoară activitatea în aceste compartimente.

În paralel, proiectul introduce un sistem extins de indicatori de performanță, evaluări multianuale, rotații obligatorii pentru funcții de conducere și mecanisme care pot transforma evaluarea profesională într-un instrument de presiune și control, mai ales în contextul reorganizărilor.

Toate aceste măsuri sunt prezentate sub eticheta „reformei administrației”. În realitate, fără investiții reale în resursa umană, fără digitalizare funcțională și fără simplificare legislativă, reforma riscă să se reducă la o simplă operațiune contabilă: mai puțini oameni, mai puține costuri și mai multă instabilitate.

Pentru funcționarii publici și personalul contractual, mesajul transmis este clar: administrația trebuie să devină mai ieftină, nu neapărat mai bună. Iar această „ieftinire” se face, în principal, prin sacrificarea oamenilor.

SNST consideră că orice reformă administrativă trebuie să pornească de la realitatea din teren, nu doar de la tabele bugetare. Administrația publică funcționează prin oameni, iar slăbirea resursei umane înseamnă, inevitabil, slăbirea serviciilor publice oferite cetățenilor.

Reducerea cheltuielilor cu personalul nu este sinonimă cu modernizarea administrației. Fără o analiză reală a impactului asupra angajaților, asupra volumului de muncă și asupra calității actului administrativ, aceste măsuri riscă să producă haos organizațional, demotivare profesională și un exod accelerat din sistem.

În acest context, SNST va prelua propuneri, observații și puncte de vedere din partea membrilor săi și le va transmite autorităților competente, în cadrul procedurii de transparență decizională. Este esențial ca vocea noastră să fie auzită înainte ca aceste măsuri să fie transformate în lege.

Membrii SNST pot transmite observațiile lor la adresa de e-mail a organizației sau prin canalele oficiale de comunicare ale sindicatului. Toate propunerile vor fi centralizate și formulate într-un document oficial.

Reforma administrației nu poate fi făcută împotriva celor care, prin muncă și sacrificiu, țin administrația pe linia de plutire. Orice reformă reală începe cu respect față de oameni și față de munca lor.

Proiect – Lege privind adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative